培养台湾版杰克苏利文（陈永昌）
蔡英文总统出手，为美中台三角关系走向混沌不明提前布局，面对诡谲国际情势，蔡英文选择拥有丰富经验与共事默契的老将上阵，务求审慎因应不冒进，可惜未能趁机培养接班梯队，壮大民进党国安领域人才新血，是美中不足之处。
尤其，对比美国总统拜登任命四十四岁担任白宫国家安全顾问，是过去六十年来最年轻的一位，政治新闻网站POLITICO以《杰克苏利文锐不可挡的拔擢》为题报导这则人事消息，凸显美国晋用人才不拘一格，勇于大胆赋予年轻世代重责大任。另一位川普时代副国家安全顾问，前年接任时也只不过四十六岁，距离其被延揽从政更只有短短两年时间，完全无碍于其被公认为川普政府鹰派中国政策最重要推手角色。
回顾苏利文从政资历，见证美国高层政务官培养训练过程。苏利文拥有与前总统克林顿一样的耶鲁大学法学博士与罗德奖学金得主傲人教育背景，因此获得希拉蕊高度赏识，延揽至总统初选竞选团队，希拉蕊担任欧巴马政府国务卿后，苏利文出任国务院政策规划室主任(时年卅五岁，历来最年轻的一位)兼国务卿副幕僚长，曾经随同希拉蕊访问过一百一十二个国家。希拉蕊卸任后，苏利文转任副总统拜登国家安全顾问，交接给他的正是现任国务卿布林肯。
希拉蕊国务卿任期回忆录一书中，多次提及重大决策过程中苏利文扮演的角色。二○一二年四月底，希拉蕊上任后首次访问北京出席美中战略经济对话前夕，中国盲人维权律师寻求美国大使馆提供人身庇护，苏利文立即召集紧急会议研商对策，希拉蕊做出接人决定后，苏利文负责前往白宫简报，为希拉蕊决策辩护并回答质疑；随同希拉蕊抵达北京后，苏利文马上代表希拉蕊前往大使馆与陈光诚会面，后来陈光诚改变主意希望前往美国，苏利文与时任中国外交部副部长崔天凯(现任中国驻美大使)谈判交涉，最后成功将陈光诚及家人营救前往美国。
书中最戏剧性场面是苏利文以密使身份与伊朗当局展开接触。针对伊朗核武协议谈判停滞不前，加强经济制裁的同时，欧巴马政府在阿曼国王穿针引线下展开台面下外交斡旋。二○一二年七月，随同希拉蕊出访巴黎途中，苏利文以私人理由请假消失不见，秘密飞往阿曼与伊朗官方代表碰面。希拉蕊在书中强调：苏利文并非国务院经验最丰富的外交官，但他是可以完全信任的人选，也是向德黑兰当局清楚传达，苏利文就是她本人的分身，代表华盛顿方面对此事的重视，可惜会谈最后没有具体成果，事后一年多才在媒体首度曝光。
苏利文如今在白宫战情室拥有一席之地，超过一百趟外国官式访问为他应对全球突发事变奠定稳固基础，面对缅甸军事政变等棘手难题，历练完整的他可以在最快时间内掌握状况，马上与有过交手经验的国外政要展开交涉对话，未来在美国政坛扮演的角色只会越来越重要。
环顾蔡英文政府国安团队，未满五十岁的驻美代表，再加上解严后才出生的驻美代表处政治组组长，将是民进党在下个世代可以仰仗的对美外交尖兵，但是台湾亟需培养更多位萧美琴与赵怡翔，无论是对日外交、涉中事务乃至于国防领域，在在需要更多杰克苏利文般青壮世代，这是蔡英文第二任期责无旁贷的任务。
（作者为企业专业经理人）自由时报0314
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